2010年华东师范大学审计工作在教育部财务司、学校党委、行政和分管校领导的关心支持下，紧紧围绕学校中心工作，全面贯彻科学发展观，加强内部审计建设，积极推进内部审计转型，正确履行审计职责，不断规范审计行为，提高审计质量和工作效率，把握审计的关键领域和重点环节，加强对审计结果运用和对审计整改的督查，保障学校各项经济活动健康、有序运行，努力实践教育审计“三个服务”的审计目标，发挥了内部审计在学校各项事业改革和发展中的特殊作用。
一、按照教育部办公厅《关于做好2010年教育审计工作的通知》（教财厅[2010]1号）精神，大力开展各项审计工作，本年度共完成各类审计项目193项，出具审计报告112份，完成科研课题经费审签81项。情况如下：
（一）不断完善经济责任审计，强化领导干部责任意识，按照教育部“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，积极开展领导干部任期经济责任审计，以干部离职交接为抓手，探索干部经济责任审计新思路，明确干部对经济活动的责任。
按计划完成年度领导干部任期经济责任审计任务，在开展领导干部任期经济责任审计的同时，不断探索干部经济责任审计新思路，以干部离职交接为抓手，结合有关负责人招聘工作开展专项审计，重点对交接工作中涉及的相关管理制度和资产状况等经济事项进行了确认，出具了交接情况专项审计报告，为进一步健全内部控制制度，促进领导干部正确行使和履行经济责任，建立经济责任审计长效机制积累了经验。
（二）突出重点，强化对关键领域的审计，2010年加大科研经费和“211工程”建设等专项资金财务收支审计的力度，完成专项财务收支审计3项，维护国家和学校财经纪律，规范学校财务管理秩序，不断提高管理水平。
1、针对学校承担的国家自然科学基金资助项目结题报告审签中发现的有关预算控制、预算执行等问题，出具了《国家自然基金项目审签意见书》。并就进一步完善学校科研经费管理向科技处、财务处进行了通报、沟通，从制度和技术手段上对学校科研经费实施网络信息化监管的措施。
2、开展对学校“211工程”三期专项经费的中期预算执行情况的审计，并就专项经费的日常预算管理和经费使用进度等问题提出了审计建议，促进学校“211工程”建设项目如期完成。
（三）加强审计整改监督，完善审计管理制度，使各项审计意见和建议落到实处，起到实效，提高审计结果在学校管理工作中的运用效果。
根据教育部对教育审计工作的要求及学校2010年审计工作计划，2010年分别对2008、2009年审结的财务收支、经济责任审计等项目进行了审计整改情况检查。对检查中存在问题提出审计检查整改建议书并向党委常委会进行了通报，制定了《华东师范大学审计跟踪检查制度》文件，建立了审计整改工作的协调机制，提高了审计结果在学校管理工作中的运用效果。
（四）围绕闵行新校区建设项目竣工使用和校区资源整合，不断完善各项基建、修缮工程审计制度，基建、修缮工程审计绩效显著。
1、2010年完成基建、修缮工程审计共105项，结算送审金额11252.94万元，审计核减金额1488.50万元，核减率13.23%，为学校建设节省大量建设资金。
2、不断完善基建项目、大额修缮项目结算审计和闵行新校区基建项目竣工财务决算审计的招投标工作，除日常修缮项目结算审计外对学校闵行校区学生公寓和专家楼等七项基建和大额修缮项目结算审计以及闵行校区十二项基建竣工项目财务决算审计进行了单独招投标；对招投标办法和合同签订进行了规范，加强对有关中介机构的监督和管理，确保审计质量，不断提高审计效率和效益，为学校节省审计费支出25.59万元。
二、积极履行审计职责，继续大力拓展事中、事前审计，加强审计参与学校各项财经管理工作的力度，发挥审计免疫系统的作用，努力实现审计工作向监督、管理、服务的转变。
（一）关注企业改制工作，协助开展专项审计。
2010年根据学校党委常委会会议通过的《全资企业产业规范化建设预案》的议决，审计处协助学校职能部门对学校决定关闭的全资企业和划转资产经营公司的企业，聘请具有资质的会计事务所进行歇业清算、清产核资和评估等专项审计；协助学校资产经营公司开展下属企业负责人经济责任审计工作。依据审计中发现的问题，提出了进一步完善学校出任被投资单位董事、监事的相关管理制度和建立被投资单位经营情况的定期检查汇报制度的建议。
（二）按照教育部办公厅《关于开展直属高校工程建设领域突出问题自查自纠检查工作的通知》要求，结合该项专项治理工作，开展基建竣工财务决算审计。
2010年根据教育部办公厅《关于开展直属高校工程建设领域突出问题自查自纠检查工作的通知》要求和教育部《教育部直属高校及事业单位基本建设项目竣工财务决算管理办法》（教发[2008]28号）的规定，认真开展闵行基建项目审计情况的自查工作，梳理审计档案资料，进一步规范基建、修缮项目审计。按规定程序聘请会计师事务所对闵行校区图文信息中心等十二个基建项目开展竣工财务决算审计，协助会计师事务所及学校相关职能部门认真按国家规定要求开展建设项目的竣工财务决算审计。
（三）认真做好审计咨询服务，积极与各职能部门协调配合形成合力，共同推进各项工作，发挥内部审计在促进科学决策、推进依法治校、完善监督机制等方面的作用。
1、积极配合学校纪委、监察、财务、国有资产管理等职能部门按照统一部署，参与治理“小金库”、“建设领域突出问题自查自纠检查”、“落实党风廉政责任制”等各类检查工作，健全学校管理，加强党风廉政建设。
2、加强对财经、审计管理制度的宣传和财经管理等方面的咨询服务工作，编报“审计简报”，为学校领导及时提供相关审计信息。
3、配合学校基建处做好新校区建设过程中建筑材料的招投标、询价、批价工作，严格控制建筑材料价格。
4、配合学校设备处开展对大型设备采购的招投标等工作。
5、配合后勤管理处做好修缮项目、物业管理、家具和学校专项招投标、咨询等工作。
（四）围绕学校中心工作，为学校宏观决策服务。
2010年围绕学校改革和发展规划纲要的制定和新一轮“985工程”建设，认真组织学习学校中长期发展规划纲要，参与“985工程”建设项目的立项、管理制度等讨论。针对学校专项资金投入大、管理要求严、建设周期长的特点，结合学校“211工程”三期专项经费的中期预算执行情况的审计，提出了加强专项经费管理的审计建议，为学校宏观决策服务。
三、认真开展“创先争优”活动，抓好内部审计建设，不断提高审计队伍素质和审计工作的质量。
1、按照学校部署认真开展“创先争优”活动，把活动与实际工作相结合，不断改进和创新内部审计工作。
2、认真学习执行《中华人民共和国审计法实施条例》、《高校内部审计指南》等制度，不断规范审计行为，提升审计工作的质量和水平，促进提高学校审计工作科学化、制度化、规范化、信息化水平。
3、完善各项内部审计制度，加强内部审计管理，规范内部审计工作程序，进一步完善岗位责任制，加强内部审计质量控制与考核；采取审计工作流程等办法加强对会计师事务所审计质量的监控和管理，不断提高审计工作的效率和质量。
4、以人为本，重视学校审计队伍建设和对年轻审计人员的培养，组织审计人员的业务学习和培训，及时掌握现代审计技术和方法，不断提高审计人员的综合素质，2010年共安排审计人员参加教育部、中国教育审计学会等各类业务培训和工作研讨共16人次。
5、提高审计信息化管理水平，完善审计信息网站的建设，试行科研项目计算机网上审签的方法，实行了审计项目网上公告制度和审计事务所招投标办法。
6、加强审计档案资料管理和利用，完成2009年度的审计档案归档工作，共归档案55卷，2010年审计处被评为学校档案管理先进集体，审计处兼职档案员被评为学校档案管理个人先进标兵。
四、积极参与中国教育审计学会活动，承办了上海片区教育部直属高校审计研讨会，加强与各高校之间的校际交流和学习，努力为教育内部审计工作服务。
华东师范大学审计处
2010年12月31日