2011年华东师范大学审计工作在教育部财务司、学校党政和分管校领导的关心支持下,紧紧围绕学校重点工作,认真履行审计职责,不断规范审计行为,保障学校各项经济活动健康、安全、有序运行,发挥内部审计在学校事业发展中的特殊作用,2011年共完成各类审计项目273项,出具审计报告168份,较好地完成了年度计划。现将学校2011年审计工作报告如下:
(一)认真学习和贯彻中共中央、国务院办公厅关于《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》文件精神,大力开展领导干部任期经济责任审计,不断深化领导干部任期经济责任审计内容,发挥领导干部任期经济责任审计在加强干部管理和监督、推进党的建设、促进领导干部认真履行经济职责,落实科学发展,强化权力运行制约和监督等方面的作用。
1、根据新颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》(教财[2011]2号)精神,在总结学校开展经济责任审计工作经验的基础上,经过充分研讨,制定了《华东师范大学处级党政领导干部和学校控股企业领导人员经济责任审计规定》的制度。
2、加强对学校领导干部任期经济责任审计的领导,不断完善领导干部任期经济责任审计联席会议制度。2011年学校经济责任审计联席会议对学校开展经济责任审计的情况进行了梳理,分析、总结了审计中遇到的各类问题和经验,研究了学校开展经济责任审计的现状,并对学校开展领导干部任期经济责任审计进行了专门部署。
3、认真履行审计职责,积极拓宽干部经济责任审计的范围,加大对机关职能部门负责人的审计力度,不断提升学校各项管理水平和防范风险能力,督促学校实施领导干部岗位更换后办理经济责任事项的交接手续的制度。
4、加强经济责任审计情况通报和审计整改结果的跟踪检查工作,组织专人对已完成的经济责任审计项目有关审计意见和建议落实情况进行跟踪检查,对审计中发现的情况,建立书面通报制度,督促被审计单位落实审计整改工作,切实促进领导干部加强责任意识,改进管理。
5、积极落实教育部关于做好经济责任审计有关情况通报和汇报的规定,定期和不定期编制审计工作简报,向学校各位校领导通报有关经济责任审计情况和经济责任审计相关文件精神,及时提供审计信息。
(二)继续做好基建、修缮项目审计,强化审计中介机构的质量管理,不断完善基建、修缮审计工作。
1、完成基建修缮审计149项,送审额8525.23万元,审定额7217.80万元,核减额1307.43万元,平均核减率15.34%。学校节约审计费支出92.14万元。
2、完成闵行新校区物理信息楼等13项基建项目竣工财务决算审计,有关审计报告已上报教育部审批,并就工程项目建设管理中存在的不足之处提出管理建议书。
3、采取流程措施完善对有关审计中介机构审计过程的监管和审计质量的审核,严格执行基建、大额修缮项目审价事务所的招投标制度,完成2012年修缮项目审价事务所入围招投标工作。
4、加强对审计中介机构、施工方和职能部门之间的沟通,不断改进工作方式,建立项目审计各方协调机制。组织召开项目审价协调会和审价知识的专项培训,及时通报审计情况,研讨解决问题。
(三)按照教育部精神,做好对学校资金安全的监管和对各类科研经费的审签。完成2010年10月至2011年10月学校银行对帐单的审签和105项科研经费的审签。
(四)围绕学校重点工作参与学校各类专项管理工作。积极参与“985”、“211”工程年度经费预算评审;协助学校国有资产管理处、资产经营公司开展企业改制资产评估和审计工作;组织力量参加学校关于对“小金库”专项治理的抽查;参与学校关于规范收费管理和“落实党风廉政建设责任制”有关专项检查工作,促进学校规范管理。
(五)不断推进审计信息化进程,改进服务,提高效率。完成与学校财务系统的实时联网,完善了科研经费的网上审签的办法,为进一步加强日常审计监督,逐步探索计算机审计奠定了基础。
(六)认真做好审计情况的汇报工作,及时向学校领导通报审计信息。根据审计中反映的学校固定资产管理方面情况,向学校提交《加强我校固定资产管理的审计建议书》。
(七)认真开展“创优争先”活动,按照《教育内部审计规范》的要求,着力抓好内部审计建设,努力营造积极向上的内部审计氛围,齐心协力构建学习型审计机构。完成基建修缮审计新进人员招聘工作,优化人员结构和岗位设置;重视审计人员培养和知识更新,2011年安排审计人员参加教育部、中国教育审计学会、市教委等组织各类业务培训和工作研讨18人次;根据学校需求为上海纽约大学筹备组输送1名干部。
(八)与学校各职能部门配合,合力推进依法治校、促进科学决策、完善监督机制。配合学校相关部门做好各类业务审核、询价、招投标和管理制度决策咨询等方面的工作。
(九)重视审计基础工作,落实审计档案工作责任制,不断提升审计档案工作水平。完成2010年度审计档案归档工作,2011年审计处被评为学校档案管理先进集体,审计处兼职档案员被评为学校档案管理个人先进标兵。
(十)积极参与中国教育审计协会活动,完成教育部和上级部门布置的任务,承办教育部直属高校第三审计协作组第七次审计工作研讨会,加强与其他高校审计部门的学习交流,努力为教育内部审计工作服务。
华东师范大学审计处
二0一一年十二月三十一日